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民营银行渐行渐近制度比牌照更重要

2013年12月2日

    某家国有银行的一位副行长明确地回答了记者的提问:“民营银行对于中国金融改革的重要性不言而喻,但也不能寄予过高期望。民营银行在短期内无法撼动现有格局,只是国有银行的补充。这是因为,民营银行有明显的短板:没有政府信用背书、风险自担、网点少、规模小、运营及负债成本高。除此之外,民营银行在初期实行区域管理,只在一些固定领域,比如小微金融方面取得相对优势,根本无法与国有银行竞争。更致命的是,资产总额不足,即使筹建小型民营银行,也得需要数万亿元,这足以令民营资本望而生畏。”

 
    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也表示:“民营银行短期内只是试点,所以还谈不上冲击行业垄断。”
 
    兴业银行首席经济学家鲁政委更是直截了当地说,就目前状况看,民营银行很可能成不了气候,只能是点缀。
 
    顶层设计成重中之重
 
    显然,民营银行是一个非常复杂的金融改革系统工程。
 
    “最关键的是进行金融改革顶层设计,有序推进银行破产制度、存款保险制度及利率市场化改革,从政策法规上营造有利的市场环境。”徐振凯说,顶层设计和准入标准要求清晰透明,有法可依。相关细则必须能有效地执行下去。
 
    郭田勇也表示,银行业风险高,对民营银行经营方向要进行制度安排,有效规范、约束其行为,既保证构建市场化、多层次、优势互补的金融体系,又让民营银行始终不脱离健康的运行轨道。民营银行是市场化的产物,建立指引民营银行设立的制度框架更重要。

关键词:  民营银行

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