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玩具安全新规将实施

2013年7月22日

来源:中国宁波网

       《欧盟玩具安全新指令》(以下简称《新指令》),被称为目前世界上最严苛的玩具安全技术法规,经过4年的过渡期,将于7月20日开始全面实施。“按照新指令,此后进入欧盟市场的玩具产品须符合《新指令》的所有条款。其中出口玩具的重金属检测将从8种增加到19种。”宁波检验检疫局轻工产品检测中心工程师张海潮表示。

  玩具是宁波的传统出口商品,去年全市出口玩具总额4.2亿美元,其中对欧盟出口占了近三分之一。

  “有些元素甚至达到了食品要求”

  “这段时间,一些老客户明确提出要求更改合同,并希望企业能提供检测报告,更换产品外包装。”鄞州一家玩具公司负责人吴先生告诉记者,“在实际交易中,不少客户已根据新政要求,变更部分合同条款。”

  而在张海潮的眼中,全市120余家输欧玩具企业将面临4个方面的挑战。

  “监管范围扩大了。”张海潮告诉记者,新指令规定,玩具产品被定义为用于14周岁以下儿童玩耍使用的产品,无论是否为专用的产品。“比如,水果形状蜡烛,虽然并不是为14周岁以下儿童玩耍而设计的,但是容易被儿童吸引并玩耍,就必须符合新指令的监管要求。”

  其次,受控物质增加。“新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质(致癌、致基因突变、生殖毒性)等纳入监管范围,规定55种禁用致敏芳香剂,11种受限致敏芳香剂,3000余种CMR物质。重金属由之前的8种扩大为19种。”

  “而且新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻,对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率,将材料分为三类,逐一规定限值,大大严于旧指令要求,有的元素比如六价铬的要求,与食品要求相差无几。”

  “从外,根据新规,今后输欧玩具需符合一般和特定有关化学的立法,如REACH和RoHS,这将意味着一些非玩具法规的更新将直接触发玩具监管加严。”

  甬企设置“自我防线”破除“壁垒”

  记者在采访中了解到,不少宁波玩具出口企业都在积极应对技术壁垒。

  “我们从2009年了解到这个法规之后,就开始逐步建立企业的‘自我防线’了。”宁波小星星车业有限公司生产的玩具主要销往欧盟和美国,公司技术副总李贤成告诉记者,该公司的研发检测中心,不仅能承担简单的机械检测项目,还能开展可迁移元素,铅总量等化学检测,为企业应对壁垒、节约成本奠定了基础。“现在我们所有原材料都要经过研发检测中心的检测,才能投入生产以确保达到欧盟标准”。

  记者了解到,近5年来,在《欧盟新玩具安全指令》等一批技术贸易措施倒逼之下,我市先后有15家玩具企业建起了工程技术中心,有5家企业获得市级或区级工程技术中心资质。“2009年的时候,我们对宁波的输欧企业做过摸底,当时有些问题还是比较严峻的,经过几年的普及和应对,去年,对输欧玩具企业进行成效回访,对重金属、邻苯二甲酸酯2个项目进行抽样检测,合格率均达到100%。”张海潮表示。

  新指令即将实施,宁波口岸玩具出口仍快速增长。据宁波海关提供的统计数据,今年上半年宁波市出口玩具1.9亿美元,增长32.1%。对欧盟出口6701万美元,增长21.7%。

关键词:  玩具

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